近日，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》指出，加快构建国家水网，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求；是解决生态环境累积欠账、实现绿色发展的必然要求；是有效应对水旱灾害风险、更高标准筑牢国家安全屏障的迫切要求。水利兴则国家兴。当前和今后一个时期，要根据国家长远发展战略需要，推动形成一体化的国家水网，以国家水网“一张网”守护人民水安全。
构建国家水网之“纲”。“壹引其纲，万目皆张。”纲，指的是渔网上的总绳，比喻事物的主体部分；目，指的是网眼，比喻事物的从属部分。抓起一张渔网的总绳，也就张开了众多网眼。比喻做事要抓住事物重点和关键，以重点突破带动整体推进。构建一体化的国家水网亦如此。国家水网之“纲”，就是指国家水网的主骨架和大动脉，就是大江大河干流及重要江河湖泊。要加快构建国家水网主骨架。目前，我国水网主骨架由主网和区域网组成，未来要逐步扩大主网延伸覆盖面，与区域网互联互通，形成“一张网”。要畅通国家水网大动脉，完善南水北调工程总体布局，高标准高质量推进后续工程。推进大江大河干流堤防达标建设、重点河段河势控制，构建重要江河绿色生态廊道。
织密国家水网之“目”。目是纲的从属部分，既从属于纲也区别于纲。要使国家水网成为一张“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的网，牢牢兜住人民群众水安全，切实撑起国家水安全保护伞，光靠攥紧“纲”不够，还必须织密织牢水网之“目”。要加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通，开展水源工程间、不同水资源配置工程间水系连通，强化区域水资源调配保障能力。目前，我国水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段的综合体系。织好“目”，还要畅通通道，合理规划引调排水工程建设，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，提升水旱灾害防御能力。
打牢国家水网之“结”。打牢每一个结点，才能使网结实可靠。调蓄工程是国家水网的结点。要挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，加快推进水源调蓄工程建设，推进已列入规划的骨干水源工程建设，提升水资源调蓄能力，发挥调蓄工程综合效益。要增强城乡供水保障能力，特别是要推动欠发达地区、革命老区、民族地区和海岛地区、国家乡村振兴重点帮扶县中小型水源工程建设。要优化蓄滞洪区布局，加快推进长江、黄河、淮河、海河等流域重要蓄滞洪区建设。加强蓄滞洪区土地利用、产业引导、人口规模管控。要加大对行蓄洪空间保护力度，严禁非法侵占河湖水域。综合考虑防洪、供水、灌溉、航运、发电、生态等功能，加强流域水工程联合调度，提升水资源调控能力。（宁夏新闻网特约网评员 靳仔囡）
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