2021年10月11日，农业农村部发布《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》（农业农村部通告〔2021〕4号），发布了《长江流域重点水域禁用渔具名录》（以下简称《名录》），将严重危害水生生物资源、破坏水域生态环境质量以及对生产生活安全具有重要威胁的各类渔具列入《名录》，按刺网、围网、拖网、地拉网、张网、敷网、陷阱、钓具、耙刺、笼壶10个类别，36种渔具已列为禁用渔具。在禁捕水域内使用禁用渔具进行违法捕捞，可依据刑法第三百四十条的规定，以非法捕捞水产品罪定罪处罚。
通告自2021年12月1日起施行，原《农业部关于长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具的通告（试行）》（农业部通告〔2017〕2号）同时废止。《名录》主要是支撑刑法第三百四十条的规定，在禁捕区域使用农业农村部规定的禁用工具捕捞的，以非法捕捞水产品罪定罪处罚。
在通告即将施行之际，记者专访了我市禁捕退捕办相关负责人，对禁用渔具相关政策、背景和涉及的具体问题都作出了精准的解答。
长江是中华民族的母亲河、生命河，拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。保护长江水生生物，对于维护国家渔业种质、推动长江经济带绿色发展、保障国家生态安全具有不可替代的关键作用。党中央、国务院从为全局计、为子孙谋的战略全局高度和长远发展角度出发，作出了长江“十年禁渔”的战略决策。
当前，“十年禁渔”工作进入了“管得住、禁得严”的新阶段，非法捕捞活动基本消失，渔业资源恢复明显，水域生态环境质量得到明显改善。然而，仍有极小部分非法捕捞人员使用危害性大、网目尺寸小的网具进行非法捕捞，对长江水生生物造成了极大的危害。为依法惩治长江流域非法捕捞违法犯罪，保障长江流域禁捕工作顺利实施，加强长江流域水生生物资源保护,推进水域生态保护修复，促进生态文明建设，根据有关法律、司法解释的规定，2020年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部联合制定了《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》(下面简称《意见》)。《意见》指出，依法严惩非法捕捞犯罪，在长江流域重点水域使用农业农村部规定的禁用工具捕捞的，依照刑法第三百四十条的规定，以非法捕捞水产品罪定罪处罚。
2017 年，原农业部发布了《农业部关于长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具的通告》，规定了长江干流禁止使用单船拖网等十四种渔具。该规定主要针对长江干流水域，而且当时长江禁捕尚未全面实施，因此该规定内容与当前“十年禁捕”重大政治任务存在一定的不适应性，需要重新研究制定《长江流域重点水域禁用捕捞工具名录》。2020年年底农业农村部启动了新名录的制定工作，2021年4月16日，农业农村部邀请捕捞渔具专家委员会委员、禁捕执法管理一线人员、网具评估鉴定专家、高校与科研单位专家等，在上海召开专题研讨会，听取各方面意见，经过多次修改论证，形成了征求意见稿。2021年6月16日，农业农村部就《名录》（征求意见稿）公开向社会征求意见，2021年10月11日，《名录》正式发布。
禁用渔具是指由农业农村部通告发布，已纳入长江流域重点水域禁用渔具名录的渔具；或由省渔业行政主管部门补充纳入禁用渔具名录，并报农业农村部备案的渔具。
为加强禁捕水域水生生物资源保护，推进水域生态修复，将捕捞强度大及对渔业资源破坏严重的捕捞工具列为禁用渔具。禁用渔具旨在依法严惩危害水生生物资源和生态环境的各类违法犯罪行为。
根据《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 农业农村部关于印发依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见的通知》，在禁捕区域使用农业农村部规定的禁用工具捕捞的，依照刑法第三百四十条的规定，以非法捕捞水产品罪定罪处罚，情节严重的，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
这个理解是错误的！使用禁用渔具捕捞是非法捕捞的加重情节，并不代表使用其他渔具就可以进行捕捞。在禁捕水域内使用禁用渔具进行违法捕捞，可依据刑法第三百四十条的规定，以非法捕捞水产品罪定罪处罚。在禁捕水域使用《长江流域重点水域禁用渔具名录》附件范围外的渔具进行违法捕捞作业，将被行政处罚，情节严重的移交司法机关追究刑事责任。
《长江流域重点水域禁用渔具名录》规定了七钩及以上的拟饵复钩钓具和真饵复钩钓具为禁用渔具，同其他禁用渔具一样，把严重破坏渔业资源的钓具纳入其中，这也是规定了一种加重情节，并不与现行的垂钓管理政策相冲突，各位钓友不要误解。可钓区休闲垂钓依然按照“一人一杆一线一钩”进行管理，禁钓区禁止垂钓。
（又称丝网，双重刺网、三重及以上刺网为禁用渔具，其他网目内径尺寸小于6厘米的刺网为禁用渔具）
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